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石家莊市塔談社區以黨建為核心 推進四社聯動 共創情感社區
信息來源:政權處       發布時間:2018-12-24       閱讀次數:
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  匯通街道塔談社區為村轉社區,面積2平方公里,常住戶7146戶,人口12000余人,常住居民長期聚居,宗族意識強,凝聚力強。按照區委、區政府關于在全區構建“一核多元、合力共治”社區治理模式的實施意見精神,街道、社區因地制宜,以情為出發點,融合社會組織、轄區單位、居民代表,開展了以“黨建為核心、四社聯動、共創情感社區”為內容的社區治理工作,為社區群眾提供了優質服務,逐步形成了“一核四社三情”的工作方法。

  一、堅持“黨建引領”,進一步建強社區黨組織堅強“一核”

  (一)筑牢思想基礎

  積極引導社區黨員、社會組織黨組織等,到社區黨建中心開展“三會一課”、黨員教育管理、黨建經驗交流等活動,充分利用黨員活動室平臺作用組織承辦黨建主題活動要,發揮黨員帶頭作用,組織黨員群眾以多種喜聞樂見的形式宣傳社會主義核心價值觀,宣講黨的理論方針政策。進一步夯實社區黨組織基礎,進一步提升社區黨組織凝聚力和向心力,更好發揮帶動作用,切實成為引領社區發展,更好滿足居民群眾日益豐富的物質、文化需求的堅強核心。

  (二)推進硬件提升

  1、辦公場所氛圍提升。以黨建文化為基調,統一規劃并制作宣傳欄、公示欄、光榮榜和宣傳櫥窗,宣傳上級黨組織關于加強黨建工作的部署要求,宣傳先進典型,宣傳黨建工作中涌現出的經驗做法和工作動態等;公開社區黨組織和黨員承諾事項,公開發展黨員等需要向社會和群眾公示的內容。同時,結合自身實際,立足文化視角,拓展文化內涵,針對崗位性質、行業區域等特點,體現先進性,注重在規范上塑造人、行為上引導人、服務上體貼人、效果上感染人,使黨建文化更具有現實性、針對性、長效性。

  2、高標打造黨員活動室。黨員活動室,融合社區議事職能,充分發揮黨員在社區建設中的帶頭作用,在黨員活動室中放置沙發、茶幾、洽談桌、報刊架、電視、書架、空調、飲水機,上墻黨建引領社區工作各項制度的牌子。社區黨組織按照“重要制度規范上墻,常規制度匯編成冊”的原則建立健全規章制度。

  (三)配套軟件完善

  1、通過黨建聯席會,健全共建制度。建立社區黨組織為核心,轄區單位、物業公司、退役軍人服務站、社會組織孵化共建制度的社區治理模式。定期就社區單位和群眾關心的社會治安、社區服務、社區文化、社區經濟、黨建等方面內容互相交流溝通,以形成共識,取得支持,實現社區工作一盤棋。

  2、通過多種形式,開展豐富活動。充分利用黨員活動室平臺作用,發揮黨員帶頭作用,組織黨員群眾以多種喜聞樂見的形式宣傳社會主義核心價值觀,宣講黨的理論方針政策。引導社區黨員和居民群眾開展體育競賽、演講比賽、歌詠、書畫、攝影、知識競賽等活動,豐富轄區黨員群眾業余文化生活。

  二、推進“四社”隊伍完善、體系成熟,支持多元發展、合力共治

  強化四社聯動功能,促使社區多元主體協同協作、資源整合、形成合力,從而豐富社區治理資源、激發社會組織活力、強化社會工作能力、提升志愿服務水平,實現社區建設、社會組織建設、社會工作和社區志愿服務互動融合、優勢互補、協調發展的基層社會治理和服務機制。

  (一)支持社會組織發展

  1、發揮社會組織在推進“四社聯動”中的載體功能。支持保障社區社會組織日常運轉,從孵化基地的運轉,到社會組織開展各項活動的宣傳、材料、培訓等方面,切實做好支持工作,保障基地運轉,更多孵化社會組織,支持社會組織開展豐富多彩的日常活動,滿足居民群眾日益增長的物質文化需要。同時,能夠由社會組織承擔的基本公共服務事項、社會管理事項,通過競爭性選擇方式交給社會組織運作。

  2、發揮社區志愿服務在“四社聯動”中的補充優勢。有效利用社區志愿者具有充分的人力資源優勢,彌補社區治理主體、社會服務供給等方面的不足。鼓勵和支持社區居民開展鄰里互助活動,倡導并組織駐區單位共享共建。同時,努力推進社區志愿服務規范化、專業化,通過司法所、眾林志愿者協會將律師事務所、志愿者等納入社區社會組織中,針對社區弱勢群體(低保、殘疾人)展開針對性服務。

  (二)為社會組織注入紅色基因

  1、增強社區在推進“四社聯動”中的平臺作用,加快推進黨組織全覆蓋。首先完善同步審批流程。出臺相關政策,明確黨組織和社會組織同步登記,同步審批,在社會組織申請登記注冊時,必須填寫新登記注冊社會組織黨建工作情況申請表,符合組建條件的立即著手組建黨組織,實現黨建工作全流程嵌入社會組織登記管理過程。其次,黨組織同步培育。在培育服務社區社會組織的同時,對社區社會組織黨組織進行同步孵化,根據各組織黨員實際情況,幫助其選擇最合適的路徑孵化黨組織,從源頭做好社區社會組織黨組織梯隊建設。挖掘一批服務好、能力強、公信力高、影響力大的品牌社會組織作為重點對象,重點培育,納入黨建范疇,通過黨建孵化、專業引導、集體建言等有效措施,切實把組織建設落實到社會組織,從而在黨建引領下孵化培育社區社會組織,從開始就把黨的紅色基因植入社區社會組織。擬成立的黨支部將由橋西區清和社會工作服務中心黨員組成,致力于建設人人共治共享共創的和諧社區。

  3、強化社會工作在“四社聯動”中的支撐作用,推進“黨建+服務”。充分發揮社會組織機制、資源、人才等方面優勢,形成社區特色服務品牌。重點推行“黨建+公益”,積極打造“你有夢想、我有行動”社會組織公益品牌,組織社會組織公益項目大賽,開展優秀志愿者、優秀服務項目評比活動,營造黨員參與公益事業的良好氛圍。根據轄區社會組織服務特點,著重發揮石家莊市普愛長者照護中心為老服務的優勢,為方便轄區老年人生活,提高老年人生存質量提供各種服務項目。同時,促進醫療衛生和養老服務融合,加大養老服務設施建設,從每一微小細節處著手,充分依托養老服務平臺,大力弘揚“無私奉獻”的志愿服務精神和“孝親敬老”的優秀品德,為社區老人精心打造一個快樂、舒適的生活環境。進一步推動轄區為民服務的全面協調發展。

  三、結合實際積極探索,樹立創新型工作理念

  根據社區村改居屬性和居民群眾文化風俗,以感情為紐帶,樹立“紅色引領服務情,橙色互助鄰里情,藍色民生法治情”的工作理念。

  ()紅色引領服務情

  1緊扣“黨建引領,精品服務”。立足居民實際需求,結合小區及區域化資源,發揮黨組織核心作用及黨員“帶頭人”示范引領帶動作用,從熱衷社區公益的老黨員和志愿者中挖掘和培養骨干,引導他們融入社會組織,以居委會為平臺,參與社區服務工作,根據群眾生產生活需求,開展經常化、公益性服務活動。

  2、完善社區基本公共服務體系。,充實社區基本公共養老、青少年活動服務工作力量,調查了解老年人和青少年服務需求,為老年人特別是孤寡、空巢和困難老人等特殊群體以及社區青少年,提供社區居家養老服務和專業社會工作服務,著力提升社區兩項服務的綜合服務能力和整體管理水平。同時,把居民參與社區服務、傳播社區文明等涓滴力量動員起來,引導社區居民共同參與社區建設和管理,將社區建設成為功能齊全、服務高效、民風和諧,牽得住“鄉魂”、系的住“鄉愁”的新型社區。

  3、積極開展多方位、精細化服務。利用紅十字會在社會組織中的作用,努力做到“有隊伍、有活動、有場地、有制度”,挖掘和發揮好志愿者作用,對紅十字會救助的各種救助進行宣傳,以社會組織建設促進社區建設,更好地完善“紅十字會”社區的建設。更加充分發揮“婦女之家”作用,組建維護婦女兒童利益的法律志愿者隊伍,切實維護好婦女兒童權益。依托婦女之家,充分發揮婦女隊伍作用,依據社區婦女興趣、愛好、技能分別成立技能培訓、婦女兒童維權、文藝匯演等類別的社會組織。完善塔談社區老年大學,以項目化形式進行運作,以社會組織孵化培育基地為依托,以清和社會工作服務中心運營管理,還將通過進行廣泛的資源鏈接,邀請社會各行業專業人士以志愿活動形式服務社區居民,引導社區居民樹立終身學習意識、增強社區居民參與社區事務意愿、提高社區居民整體素質水平。

  (二)橙色互助鄰里情

  1、建立社區居民議事廳,完善居民自治。在社區黨組織的領導下,優化居民議事會、代表會、理事會、監事會人員機構組成,確保居民充分參與社區組織建設事務,及時收集居民意見建議;支持社會組織發展,為社會組織發揮作用提供必要條件。按照“居民提、居民議、居民定”的原則,建立健全基層民主辦理機制,讓老百姓自己討論決定錢怎么花、事怎么辦,實現“我的實事我做主”,通過居民群眾“點菜”、黨委政府“買單”等方式,對社區居民提供服務,使老百姓迫切需要、熱切關注的民生小項目,以最佳途徑落地、最快速度見效,并以此進一步密切黨群干群關系,激活居民自治,激發社會活力,推動社會治理發展。

  2、以情引導,鼓勵居民自我服務、自我管理。發揚居民群眾互助互愛精神,營造鄰里互敬互愛的親情社區氛圍,讓疏遠的鄰居親近起來,寂寞的樓道熱鬧起來,困難的鄰居幸福起來,為居民開展全方位的服務,使社區居民家里事有人管,發生困難有人幫,使他們切身感受到社區是一個溫暖的大家庭。達到鄰里互幫互助,以德為鄰,共創文明社區的目的。同時,努力加強居民對社區的歸屬感,認同感,強化居民 “社區是我家,建設靠大家”的意識,動員和組織社區居民主動、積極、廣泛參與社區自治活動、參與社區的開發和建設。引導社區居民樹立“我為人人,人人為我”的意識,踴躍參加自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的社區自治工作。

  (三)藍色民生法治

  1、大力發展社會組織,提高專業服務能力。通過與專業律師團隊建立溝通、咨詢、培訓機制,將專業法律知識關注到社區民調隊伍中。培養造就一支政治堅定、敢于擔當、實踐經驗豐富、業務本領過硬的專家型志愿者隊伍。利用社區宣傳陣地,不定期舉辦法治培訓班,為居民講解法律知識、提供法律咨詢、調解糾紛、指導和幫助,向社區居民普及法律常識,提高社區居民依法維權和遵紀守法的自覺性,以服務促進社區民主法治創建工作。

  2、打造智慧社區,構建信息化平臺。社區采取設立法制宣傳點,依托與網絡公司合作,利用社區法制宣傳專欄、電子屏、“塔壇村里的事兒”微信公眾號、手機APP等形式,發布通知通告、政策宣傳、辦事咨詢,發放法律法規宣傳單,定期刊出與社區居民切身利益密切相關的法律法規、案例;建立法律圖書角廣泛向居民群眾宣傳平安建設。加快互聯網與這區治理和服務體系的深度融合。引導社區居民密切日常交往、參與公共事務,利用智慧社區平臺,滿足自己法律咨詢、辦理事務等方面的需求。


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