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創新模式 強化管理 保障投入——圍場縣努力提高農村低保核查規范化精準化水平
信息來源:       發布時間:2018-11-22       閱讀次數:
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    隨著低保領域精準化要求的不斷提高,民政系統面臨著核查面廣、人員缺少、手段單一的諸多問題,圍場滿族蒙古族自治縣民政局積極探索和創新低保核查工作的體制機制,不斷提高低保工作規范化、精準化水平。

    一、面對現實,果斷決策,解決“沒人干活”的問題

    圍場滿族蒙古族自治縣屬于國家級深度貧困縣,所轄37個鄉鎮,312個行政村,全縣總人口53.4萬人,其中農村人口43.3萬人。截止目前共有農村低保2150422787人。多年來,低保核查面對人員少,工作半徑大,核查要求高的現實,為確保精準化核查,應保盡保、應退盡退,圍場縣民政局積極爭取縣委縣政府支持,通過縣政府常務會議研究,由人社局和人力資源開發有限公司負責面向社會招聘了43名勞務派遣制低保核查人員,于56日全部上崗,37個鄉鎮每個鄉鎮1名核查員,局里保留6名核查員用于集中核查、數據錄入等工作。與此同時,進一步延伸觸角,在村級同時配備了兼職的低保代辦人員,每個村明確一名村“兩委”主要領導為該村具體經辦人員。多措并舉組建了一支專門的低保核查隊伍,真正達到了壯大縣直,充實鄉鎮,延伸到村的效果。

    二、注重實效,強化管理,解決“如何干好”的問題

    該縣所招聘的低保核查員全部為全日制大專以上學歷,但是并沒有低保核查相關工作經驗,面對學歷高、閱歷短的情況,采取一系列措施補齊短板。一是強化培訓,提升專業素質。低保股與核查中心負責人對核查員進行了政策知識和業務培訓,詳細講解當前低保及特困供養政策及核查工作流程,發放了培訓資料。同時加強理論與實踐相結合,組織43名低保核查員分別到新地鄉和廣發永鄉對新申請低保戶進行入戶調查,通過以干代訓方式,使核查人員快速轉變角色,投身到核查工作中。二是制定流程,規范管理工作。為保證核查員充分發揮作用,縣民政局專門研究制定了《低保核查人員管理辦法》,實行嚴格的績效考核,細化工作紀律,落實崗位責任。對312個行政村的低保代辦人員逐人簽定聘用合同,明確村級核查人員的工作職責,認真履行申請受理、聽證組織、資料上報、動態管控、退出報告等相關工作內容,實現責、權、利的統一。三是壓實責任,確保履職盡責。核查中心每月月初組織全部核查員到自己所包鄉鎮核對發放表,確保發放人員中不存在死亡享保、重復享保、收入財產超標等不符合低保條件的問題,切實起到了層層壓實責任,提升低保金規范化發放水平。四是巡回督查,保障工作成效。低保股與核查中心工作人員不定期對村鄉兩級核查人員的工作開展情況進行督導檢查,確保核查工作嚴格遵循政策標準,防止工作中出現優親厚友、責任心不強的問題。

    三、立足長遠、增加投入,解決“人員留住”的問題

    一是保待遇,排除后顧之憂。招聘錄用的核查人員工資參照縣事業單位臨時聘用人員工資計發,每月2300元以上,并繳納五險,單位繳納部分由勞務派遣公司按照比例承擔,個人繳納部分由本人承擔。同時為村級代辦人員按每人每月100元的標準列支補貼。二是給榮譽,提高工作效率。核查人員中工作表現突出、有重大貢獻的,在參加事業單位考試錄用過程中,縣民政局積極推薦。三是強化經費保障。核查員下鄉入戶由民政局統一安排車輛,攜帶入戶核查表、打印機、相機等必備辦公用品,從經費方面保障核查工作的順利開展。

    四、直面問題,強化協調,解決“工作合力”的問題

    低保核查工作需要縣、鄉(鎮)、村三級合力發揮作用,才能取得最大成效,為此縣民政局創新工作方式方法,強化協調,形成工作合力。一是制定縣、鄉、村工作機制,層層把關各負其責。村級代辦人員負責協助鄉鎮核查員對困難戶的基本情況進行了解,核查人員按照誰入戶、誰簽字、誰負責的原則準確填寫核查登記表,同時留存入戶影像資料,核查結束后建立工作臺帳。二是按照《低保核查人員管理辦法》每半年評估一次工作效果,達到加強管理,提高核查人員的責任心和積極性的目標。三是充分發揮好核查人員的橋梁紐帶作用,加強縣、鄉民政部門的溝通,確保核查員到鄉鎮后能及時把上級政策傳達到鄉鎮,鄉鎮發現的問題及特殊情況及時反饋到縣民政局,形成自下而上層層把關,自上而下信息比對的工作體制,保證低保工作有序開展。


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